2019年市长领衔督办重点提案主提案37条建议被采用

2019-09-25 16:38 | 达峰网

拟将11月1日设立为“深圳企业家节”,表彰作出卓越贡献的企业家;“四个千亿”计划正在有序推进,2019年底计划完成“减负降成本1000亿元以上”任务;深圳市财政拟出资设立总规模为30亿元的中小微企业融资担保基金……这是笔者从9月24日深圳市政协召开的2019年市长领衔督办重点提案督办暨评议会上获悉的。

2019年市长领衔督办重点提案主要包括由深圳市政协经济委员会提出的《关于促进深圳民营经济发展的建议》一项主提案,以及《关于大力扶持创新型中小企业发展的提案》等四项相关提案。主提案提出的10个方面38条建议中,除1条因涉及中央事权还需进一步研究推动外,其余37条建议均被采用,在落实或加紧推进中。

设立“深圳企业家节”

深圳市工业和信息化局在对《关于促进深圳民营经济发展的建议》的答复函中提出,为大力弘扬深圳优秀企业家精神,增强企业家的荣誉感、自豪感和社会责任感,进一步凝聚社会共识,营造尊重企业家的浓厚氛围,深圳市拟将11月1日设立为“深圳企业家节”。

2019年11月1日定为深圳首届“企业家节”,对为深圳经济社会作出卓越贡献的企业家、产业领军企业家等进行表彰。届时将召开企业家表彰大会,大力宣传优秀企业典型事迹,发动全市民营企业家围绕“深圳企业家节”相关专题,开展各类论坛、座谈等活动。

此外,根据答复函,深圳正在积极研究、制定出台《深圳经济特区优化营商环境若干规定》(以下简称《若干规定》)。深圳市政府2019年度立法计划已将《若干规定》列为本年度需完成的一类重点立法项目;《深圳市人大常委会2019年度立法计划》将《若干规定》列为本年度预备项目。

年底完成减负降成本1000亿元以上

《关于促进深圳民营经济发展的建议》提出,对《关于以更大力度支持民营经济发展若干措施》,即深圳“四个千亿”计划进行督查。督查发现,“四个千亿”计划中,“减负降成本1000亿元以上”工作进展迅速,2019年,深圳继续推动落实降低实体经济企业成本政策,上半年为全市企业减负877.19亿元,预计全年减负1400亿元。

同时,为完成“新增银行信贷规模1000亿元以上”,深圳《“1000亿元新增银行信贷”分工实施方案》提出,2019年起,3年内各项财政资金撬动新增信贷1000亿元。截至8月底,已完成275.83亿元。

“实现新增民营企业发债1000亿元以上”工作取得进展。2月28日和3月12日,高新投、中小担分别与中债信用增进公司、招商银行、国信证券等多家金融机构共同签署《支持深圳民营企业债券融资战略合作协议》,启动支持深圳民营企业债券融资工作。8月底,高新投、中小担共完成担保发行债券项目15个,金额65亿元。

在“设立总规模1000亿元的深圳市民营企业平稳发展基金”工作方面,《深圳市民营企业平稳发展基金设立与流动性风险处置工作方案》《(以下简称《工作方案》)经深圳市委六届二○○次常委会议审议原则通过。该基金一期规模300亿元,由市属国有企业按债权、股权两种方式进行市场化运作,聚焦于对深圳A股上市企业进行纾困。截至2019年8月底,已累计为54家上市公司提供流动性资金支持150.29亿元。

设立中小微企业融资担保基金

答复函提出多种方式破解民营企业融资难。其中,深圳市财政拟出资设立总规模为30亿元的中小微企业融资担保基金,对由深圳市融资担保机构担保的中小微企业贷款融资和债券融资业务进行再担保,当发生代偿时,融资担保基金和担保公司分别按5∶5的比例分摊风险。

同时,深圳已完成《深圳市中小微企业银行贷款风险补偿资金池管理实施细则(试行)》修订工作,提高风险补偿贷款余额上限,将风险补偿资金池受益面扩大至小微企业主和个体工商户,中小微企业银行贷款风险补偿资金池由初始规模20亿元增加至50亿元。该风险补偿资金池对银行为深圳中小微企业放贷形成的不良贷款,总体按30%的比例给予风险补偿,从而撬动银行对深圳中小微企业新增20%以上的贷款额度。

截至2019年8月底,有37家银行签约加盟,其中30家银行已将贷款项目入库,线上入库贷款项目36012个,金额总计逾810亿元,涵盖深圳市中小微企业23593家,其中约50%为2019年新增贷款项目。

刑拘“黑中介”“黑房东”52人

在优化空间资源配置方面,《深圳市扶持实体经济发展促进产业用地节约集约利用的管理规定》出台,提出“普通工业用地经批准增加建筑面积情形中不得转让的工业厂房及相应辅助设施(物业用房、配电用房)不计收地价;符合我市产业发展导向的,适用产业发展导向修正系数”。

为鼓励企业“联合竞买”,深圳还对联合竞买用地的企业在地价方面予以支持。2019年,南山区探索实施总部“联合上楼”模式,15家上市企业及重点企业成功竟得一宗南山区留仙洞总部基地用地,联合建设总部大楼。

除了购买成本,深圳也推出多种手段降低租赁成本。根据《关于规范住房租赁市场稳定住房租赁价格的意见》,针对政府部门及下属单位主导的产业用房,即创新型产业用房,明确创新型产业用房租金价格原则上应为同片区同档次产业用房市场评估价格的30%—70%。

此外,深圳市住建局重点打击垄断房源、操纵房租、打击“黑中介”“黑二房东”等行为,已检查房地产企业和中介机构600余家,刑事拘留黑中介黑房东等涉案嫌疑人52人,取得了明显成效。

国家技术转移南方中心启动区建设完成

科技成果转化,是民营经济转型升级的重要一步。对此,深圳新增《深圳市技术转移和成果转化资助项目管理办法》《深圳市科技悬赏赛管理办法》和《深圳创业资助项目管理办法》3个技术转移和成果转化资助类科技计划,对技术交易中的卖方和高校设立的技术转移服务机构给予财政资助和政策支持。

为加强服务,深圳以国家技术转移南方中心为核心,构建成果产业化全程服务体系。国家技术转移南方中心组织实施打造国家技术转移集聚区、构建公共服务平台等八个重点工程,将深圳建设成为国际化程度高、市场化能力强、充分开放的技术转移集聚区。目前,已完成南方中心启动区建设,包括1300平米的展示厅和1700平米的小型技术转移服务机构集聚区。

深圳还将规划建设深圳科技创新服务大厦(国家技术转移南方中心)项目,市发改委已立项,目前正在办理用地手续和项目可研报告编制工作。

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