对12个贫困县区易地扶贫搬迁、金融扶贫

2019-06-19 11:06 | 达峰网

省委组织部指导 省驻村干部管理办公室主办 河北党建网支持 河北共产党员网承办

扶贫进行时系列织报道一百零二十二:

打出审计组合拳 发力扶贫主战场

——张家口市审计局发挥职能助力全市打好脱贫攻坚战

河北共产党员网省直讯(记者翟新建 通讯员胡纲)“跳出审计看审计,立足职能促发展。”这是近年来张家口市审计局的履职理念。长期以来,张家口地区经济欠发达、贫困人口集中、整体发展滞后,这片烙有红色印记的热土,已成为全省乃至全国脱贫攻坚的主战场。面对艰巨的脱贫任务,张家口市委、市政府提出要把打赢脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程,举全市之力、集全市之智强势推进。“争当主力军,不做旁观者,打出‘组合拳’,发力‘主战场’。”——面对这场必须打赢的硬仗,张家口市审计人以强烈的政治担当给出了自己的回答。

打出审计组合拳 发力扶贫主战场

张家口市审计局党组书记、局长刘全文(右二)到万全区扶贫审计组审计现场了解情况。

抓住“最后一公里”这个重点

扶贫攻坚难,难就难在“最后一公里”。国家每年下拨的扶贫资金、专项资金并不少,优农惠农的扶贫政策也纷至沓来,但这些资金能否精准到位、用得其所,政策能否落地落实、惠及群众,直接影响着脱贫攻坚的成败。

“我们要围绕资金使用和政策落地两条主线,紧盯扶贫攻坚神经末梢,对全市贫困县实施审计全覆盖。”——2017年十一前后,张家口市审计局立足自身职能,把扶贫审计作为切入点,吹响了进军扶贫攻坚主战场的号角。按照市委部署,制定了《张家口市审计局扶贫审计检查工作方案》,抽调全市审计系统业务骨干50余人,组成5个审计组,由5名局领导带队,分两批对全市12个贫困县进行了拉网式审计检查。检查中突出“三个聚焦”,即聚焦骗取、套取扶贫资金形成小金库问题;聚焦易地搬迁、危房改造过程中违法违纪问题;聚焦挪用、骗取、套取涉农项目资金问题。100多个日日夜夜,在田间地头,在老乡家中,在堆积如山的账本单据里,审计人员发扬“忠诚、智慧、勇敢”的审计精神,恪尽职守,奉献拼搏,夙兴夜寐,激情工作,用实际行动回应了群众的殷殷关切,向张家口市委、市政府交出了一份满意答卷。

2018年,坚持以扶贫审计工作统揽全局,制定了《张家口市审计局关于加强全市扶贫审计工作的意见》,定期检查政策落实、资金使用、项目建设运营及整改落实情况,实现扶贫审计常态化;代市委、市政府制定了《关于进一步强化扶贫领域项目及资金监管的通知》,对扶贫领域项目及资金实施全过程监管;创造性开展工作,在预算执行审计中,对涉及扶贫的农扶、住建、财政、发改、卫生、教育、民政、人社8个市直部门进行了扶贫资金、项目全覆盖审计,并组织4个调查组,对12个贫困县区易地扶贫搬迁、金融扶贫、农村专业合作社和光伏扶贫等相关工作推进情况进行了调查督导。

“查是手段,纠才是目的,查而不纠等于做负功。”本着这样的思路,张家口市审计局在整改落实上下了很大功夫。一方面,以市扶贫领域专项资金治理办公室的名义下发《张家口市审计局关于扶贫审计发现问题的整改建议》,对审计发现的问题提出明确的整改处理意见,指导市直职能部门和贫困县区按照政策规定对扶贫政策落实、扶贫资金安全和项目绩效等存在的问题进行整改;另一方面,发出审计建议促进建章立制,财政、林业、扶贫等职能部门分别出台关于财政扶贫资金监管、生态扶贫和精准识别等方面的制度文件30余项,县区出台相关制度50余项。截至目前,已经审计的贫困县区和市直部门问题整改率达99%,审计整改落实效果明显。

2018年初,由于在扶贫领域工作表现突出,张家口市审计局被市委评为“全市脱贫攻坚先锋集体”。

攻克精准识别这个难点

“精准扶贫”不精准,这是扶贫工作中最常出现的问题。有的人在外有着令人艳羡的工作和不菲的收入,在农村的父母老人却理直气壮地享受扶贫待遇;有的人因病因残失去劳动能力,其本人和父母却不能享受扶贫待遇;有的人有楼有车,生活潇洒,本人和父母还在毫不愧疚地享受扶贫待遇;有的实际贫困户开始因为种种原因未能纳入建档立卡户,“从此萧郎是路人”,以后再难纳入……种种问题都指向一个难点——精准识别。

扶贫审计中,面对为数众多的建档立卡户,怎样做到精准识别,为党委、政府提供科学可靠的决策参考,很长时间以来成为局党组会的热门议题。2018年初,省审计厅提出,要在全省各地市建设扶贫大数据审计平台,这个决策让大家心头一亮:把大数据技术引入扶贫审计,既能帮助审计人员提高审计效率和质量,又能让党委、政府适时了解辖区扶贫工作进展,同时,由于建档立卡信息在一定范围内公开,也可让浑水摸鱼的“南郭先生”无所遁形,正可谓一举三得。局党组当机立断,迅速组织得力人手进行平台研发,仅用时三个月,就完成了张家口市扶贫大数据审计平台的建设和试运行。

 
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